Ä21 zu A4: Forderung von Maßnahmen zur Gestaltung sicherer sozialer Netzwerke für junge Menschen

Der Zugang von Kindern und Jugendlichen zu Sozialen Medien wird, spätestens seit
der Entscheidung der australischen Regierung, eine Altersgrenze für Soziale
Medien einzuführen, zunehmend kontrovers diskutiert. So fordert die SPD Fraktion
im Bundestag in einem Impulspapier ein vollständiges Verbot von Sozialen Medien
für Kinder bis 14 Jahre und eine Jugendversion der Plattformen Sozialer Medien
für Jugendliche bis 16 Jahre.¹ Auch die CDU hat durch einen Beschluss auf ihrem
Parteitag im Februar 2026 ein Mindestalter von 14 Jahren für den Zugang zu
Sozialen Medien gefordert². Ein pauschaler Ausschluss von minderjährigen
Personen oder auch ein altersabhängiger Zugang zu Plattformen Sozialer Medien
wird dabei häufig damit begründet, Kinder und Jugendliche vor suchtverstärkenden
Algorithmen und digitaler Gewalt zu schützen.

Der Schutz von Kindern und Jugendlichen in digitalen Räumen ist dabei ein
zentrales und berechtigtes Anliegen. Politik und Gesellschaft stehen in der
Verantwortung, wirksame Maßnahmen zu ergreifen, um junge Menschen zu schützen
und sichere digitale Umgebungen zu schaffen.

Gleichzeitig ist bei allen Schutzmaßnahmen zu berücksichtigen, dass pauschale
Ausschlüsse auch neue Probleme schaffen können. Wenn Schutz vor allem über
Verbote organisiert wird, besteht die Gefahr, dass die Rechte, Bedürfnisse und
Lebensrealitäten junger Menschen nicht ausreichend berücksichtigt und ihre
Möglichkeiten zur gesellschaftlichen Teilhabe eingeschränkt werden.

Dabei ist einerseits die Wirksamkeit von Verboten von Sozialen Medien empirisch
nicht belegt³ und andererseits stehen diese Forderungen häufig im Gegensatz zu
den Wünschen, Rechten und Bedürfnissen von Kindern und Jugendlichen.

Digitale und analoge Räume sind längst nicht mehr voneinander trennbar. In
digitalen Räumen findet soziales Miteinander, politische Auseinandersetzung und
jugendverbandliche Arbeit genauso statt wie in Jugendheimen und in unseren
Gruppenräumen. Eine Einschränkung des Zugangs zu digitalem Raum widerspricht
daher unserer Auffassung von Partizipation und Eigenständigkeit unserer
Mitglieder und wirkt sich auch auf unsere Jugendverbandsarbeit aus.

Aufbauend auf den Beschlüssen „Teilhabe, Lebenswelt und Digitale Mündigkeit –
unsere digitalpolitischen Grundhaltungen” (2018) und „Digitale
Teilhabegerechtigkeit für junge Menschen” (2024) spricht sich der BDKJ gegen ein
Verbot Sozialer Medien für Kinder und Jugendliche aus.

Kinder haben ein Recht auf Teilhabe

In der gesellschaftlichen Debatte kommt zu kurz, dass Kinder neben dem Recht auf
Schutz auch ein Recht auf Teilhabe haben. Dass dieses Recht auf Teilhabe auch im
digitalen Raum gilt, haben die Vereinten Nationen im Rahmen der Allgemeinen
Bemerkung 25 zur UN-Kinderrechtskonvention klargestellt.⁴ Insbesondere haben
Kinder ein Recht auf Informationszugang und freie Meinungsäußerung: Sie dürfen
sich in digitalen Räumen informieren, ihre Meinung kundtun und sich beteiligen.
Diese Rechte dürfen nur eingeschränkt werden, wenn dies notwendig und
verhältnismäßig ist. Insbesondere dürfen Kinder nur ausgeschlossen werden, wenn
nicht andere Mittel zur Verfügung stehen, um Kinder zu schützen. Ein pauschales
Verbot Sozialer Medien berücksichtigt dieses Recht nicht hinreichend und ist aus
unserer Sicht unverhältnismäßig.

Zudem stellt die Allgemeine Bemerkung auch klar, dass Kinder bei
Gesetzesvorhaben, die sie betreffen, gehört und beteiligt werden müssen. Wir
fordern daher, dass junge Menschen in der aktuellen Debatte aktiv beteiligt
werden.

Teilhabegerechtigkeit für alle jungen Menschen

Bereits im Beschluss „Digitale Teilhabegerechtigkeit für junge Menschen" hat
sich der BDKJ klar positioniert: Digitale Räume sind Teil der Lebenswelt junger
Menschen. Gesellschaftliche und politische Debatten finden oft in digitalen
Räumen und insbesondere sozialen Medien statt. Auch vernetzen sich Kinder und
Jugendliche in digitalen Räumen mit Freund*innen und tauschen sich mit ihnen
aus. Ein pauschales Verbot der Nutzung von Sozialen Medien schließt Kinder und
Jugendliche von diesen Räumen aus. Sie werden von Debatten ausgeschlossen, eine
gesellschaftliche oder politische Beteiligung fällt dadurch noch schwerer. Wir
setzen uns dafür ein, dass alle jungen Menschen an digitalen Räumen teilhaben
können.

Dabei müssen auch bestehende Ungleichheiten berücksichtigt werden: Digitale
Räume eröffnen insbesondere jungen Menschen, die im analogen Raum mit
Diskriminierung oder eingeschränkten Teilhabemöglichkeiten konfrontiert sind -
etwa aufgrund von Geschlecht, sozialer Herkunft, Behinderung, rassistischen
Zuschreibungen oder sexueller Orientierung - wichtige Möglichkeiten zur
Vernetzung, Selbstorganisation und politischen Artikulation. Gerade für
marginalisierte junge Menschen können digitale Räume daher wichtige Orte sein,
um Erfahrungen zu teilen, Unterstützung zu finden und gesellschaftliche
Sichtbarkeit zu erlangen.

Kinder und Jugendliche von Sozialen Medien auszuschließen, statt
Plattformbetreiber konsequent zur Gestaltung sicherer kinder- und
jugendgerechter digitaler Räume zu verpflichten, greift aus unserer Sicht zu
kurz.

(Un-)Wirksamkeit von Verboten

Grundsätzlich ist die wissenschaftliche Studienlage zum kausalen Zusammenhang
von längerer Nutzung von Sozialen Medien und psychischer Gesundheit unklar.⁵
Auch zu den bisherigen Verboten Sozialer Medien in anderen Ländern gibt es
aktuell noch keine Untersuchungen.⁶

Die Erfahrung aus dem Verbot Sozialer Medien in Australien deuten jedoch darauf
hin: Ein solches Verbot führt vor allem dazu, dass junge Menschen die Verbote
umgehen oder auf andere Plattformen ausweichen. Das birgt insbesondere das
Risiko, dass Kinder und Jugendliche dann Plattformen nutzen, ohne dass dort
Maßnahmen zu ihrem Schutz betrieben werden.

Zudem erlernen junge Menschen Medienkompetenz erst im tatsächlichen Kontakt mit
Sozialen Medien. Ein Verbot bis zu einer festgelegten Altersschwelle verschiebt
das Problem lediglich, ohne junge Menschen tatsächlich beim Aufbau von
Medienkompetenz zu unterstützen.

Nicht nur Kinder müssen geschützt werden

Die Folgen von suchtfördernden Designs, Hass im Netz und weiteren für Kinder und
Jugendliche schädlichen Inhalten, betreffen auch erwachsene Menschen. Mehr als
jede vierte erwachsene Person zeigt nach einer Studie aus dem letzten Jahr
suchtartige Symptome in Bezug auf die Nutzung von Sozialen Medien⁷, vor allem
FINTA* ziehen sich wegen Hass aus digitalen Räumen zurück.⁸ Dies zeigt: Der
Fokus auf das Verbot Sozialer Medien für Kinder greift zu kurz. Vielmehr müssen
die tatsächlichen Ursachen von Mediensucht und Hass im Netz in den Blick
genommen und dadurch auch ältere Jugendliche, junge Erwachsene und ältere
Generationen wirksam vor deren Folgen geschützt werden.

Alternativen zu einem Verbot Sozialer Medien für
junge Menschen

Plattformregulierung

Die bestehenden Regelungen aus dem Gesetz über digitale Dienste⁹ (“Digital
Services Act”), Gesetz über digitale Märkte ¹⁰ (“Digital Markets Act”), sowie
dem Digitale-Dienste-Gesetz¹¹ müssen konsequent umgesetzt, wirksam kontrolliert
und insbesondere mit Blick auf die Bedürfnisse junger Menschen weiterentwickelt
werden.

Plattformbetreiber müssen Soziale Medien bereitstellen, in denen altersgerechte
Inhalte für alle Altersgruppen verfügbar sind. Melde- und Beschwerdewege müssen
einfach, verständlich und transparent für alle Nutzenden sein. Der Schutz
persönlicher Daten muss zu jeder Zeit gewährleistet sein und gesammelte Daten
dürfen nicht für ein Profitinteresse (z. B. durch Werbung) weiterverwendet
werden.

Dabei müssen Plattformen Verantwortung dafür übernehmen, diskriminierende
Inhalte, digitale Gewalt und gezielte Belästigung insbesondere marginalisierter
Gruppen wirksam zu bekämpfen. Gleichzeitig braucht es klare gesetzliche Vorgaben
sowie wirksame Aufsichts- und Durchsetzungsstrukturen, damit bestehende Regeln
auch konsequent umgesetzt werden.

Dark Patterns, Feed Algorithmen

Soziale Medien sind durch die Gestaltung ihrer Angebote darauf angelegt, dass
möglichst viel Zeit dort verbracht wird. Manipulative Feed Algorithmen, die
polarisierende Inhalte bevorzugen und Daten über die Interaktionen mit den
Inhalten (durch Likes, Kommentare oder Betrachtungsdauer) sammeln sind
insbesondere für junge Menschen, nicht alleinig aus einer Sicht des
Datenschutzes oder des Jugendschutzes problematisch. Zugleich können
algorithmische Empfehlungssysteme bestehende gesellschaftliche Diskriminierungen
verstärken, indem sie problematische Inhalte über bestimmte Gruppen stärker
verbreiten oder diskriminierende Inhalte verstärken.

Auch der Digital Services Act verbietet den Einsatz von Dark Patterns in der
Gestaltung digitaler Angebote. Dies betrifft auch insbesondere Soziale Medien,
in denen es erschwert wird, problematische Inhalte zu melden, versteckte Werbung
angezeigt wird oder der Sammlung und Nutzung von Benutzer*inneninformationen zu
widersprechen.¹²

Soziale Medien, die gerecht für junge Menschen gestaltet sind müssen diese
Punkte konsequent umsetzen und auf den Einsatz von manipulativen Feed-
Algorithmen sowie weiterer Dark Patterns verzichten. Eine Kontrolle kann dabei
nur sinnhaft durch eine unabhängige Instanz erfolgen, die dafür einen vollen
Zugriff auf den verwendeten Quellcode und die Datenmodelle genutzter Feed-
Algorithmen hat.

Zudem sollen Nutzer*innen durch Einstellungen mehr Kontrolle über die ihnen
angezeigten Vorschläge erhalten. Insbesondere sollen bestimmte Formate (Youtube-
Shorts, Instagram-Reels, ...) dauerhaft ausgeblendet werden können. Diese
Einstellungen sollen standardmäßig möglichst nutzer*innenfreundlich gestaltet
sein.

Medienbildung

Sowohl schulische als auch außerschulische Bildung muss darauf ausgerichtet
werden, junge Menschen zu einem sicheren Umgang mit sozialen Netzwerken zu
befähigen. Ein Verbot Sozialer Medien für junge Leute verhindert aktiv, dass
diese Kompetenzen erlernt werden können. Damit dies umgesetzt werden kann
braucht es eine stärkere strukturelle und finanzielle Förderung auch von
außerschulischen und (jugend)-verbandlichen Bildungsmaßnahmen zur Vermittlung
von Medienkompetenz, insbesondere in Bezug auf Soziale Medien, sowie eine gezielte Stärkung der Fachdisziplin Medienpädagogik, um qualitativ hochwertige Angebote sowohl in schulischen als auch in außerschulischen Bildungsorten sicherzustellen.¹³

Freie Soziale Medien

Freie Soziale Medien sind ein Teilbereich freier Software¹⁴. Sie beruhen auf
frei zugänglichem und veränderbarem Quellcode und sind häufig dezentral
organisiert.

Mit freien Plattformen werden digitale Räume geschaffen, die nicht primär dem
Profitinteresse einzelner Unternehmen unterliegen. Dadurch können Beteiligung,
Transparenz und gemeinwohlorientierte Gestaltung stärker in den Mittelpunkt
gestellt werden, während gezielte Werbung an junge Menschen in diesen Räumen
keinen Platz findet.

Durch den Einsatz freier Sozialer Medien wird die Anpassbarkeit an
unterschiedliche Bedürfnisse der Nutzenden gefördert und damit auch digitale
Teilhabe und Inklusion unterstützt. In den Netzwerken verwendete Algorithmen
sind öffentlich einsehbar. Diese Transparenz ermöglicht eine unabhängige
Überprüfung der Systeme und kann dazu beitragen sicherzustellen, dass keine
manipulativen oder suchtfördernden Feed-Algorithmen eingesetzt werden und junge
Menschen so besser geschützt sind.

Sichere Teilhabe statt Ausschluss

Mit unserem Beschluss zur Digitalen Teilhabegerechtigkeit¹⁶ haben wir
festgehalten: Digitale Teilhabe ist ein Grundrecht junger Menschen. Digitale
Teilhabe muss ermöglicht werden.

Deshalb stellen wir uns gegen ein pauschales Verbot Sozialer Medien, das Kinder
und Jugendliche von zentralen digitalen Räumen ausschließt. Stattdessen muss
ihre Sicherheit gemeinsam mit ihrem Recht auf Teilhabe in den Fokus genommen
werden.

Wir fordern daher:

• Eine aktive Beteiligung von jungen Menschen an der politischen Debatte und
  an Gesetzgebungsverfahren zu digitalen Räumen

• Eine aktive und konsequente Umsetzung und wirksame Kontrolle der Gesetze
  zur Plattformregulierung
  
  (insbesondere Digital Services Act und Digital Markets Act)

• Ein Verbot von suchtfördernden Designs und manipulativer Dark Patterns in
  Sozialen MedienEine langfristige strukturelle und finanzielle Förderung
  schulischer und außerschulischer Medienbildung zur Stärkung digitaler
  Kompetenzen junger Menschen

• Die öffentliche Förderung gemeinwohlorientierter, freier und dezentraler
  Netzwerke als Alternative zu profitorientierten Plattformen

1 SPD-Bundestagsfraktion. 2026. „Social Media sicherer machen“. Februar 16.
https://www.spdfraktion.de/themen/social-media-sicherer.

2 tagesschau.de. o. J. „CDU-Beschlüsse zu Social-Media-Verbot, Teilzeit und
Elterngeld“. Zugegriffen 1. März 2026.
https://www.tagesschau.de/inland/innenpolitik/cdu-parteitag-284.html.

3https://aktuelles.uni-frankfurt.de/gesellschaft/einschaetzungen-zur-social-
media-regelung-in-australien/

4 Die Konvention ist seit dem Beitritt Deutschlands zur Konvention im Jahr 1992
auch direkt in Deutschland gültig.

5 Siehe z.B.

• Department for Science, Innovation and Technology. 2025. „Feasibility
  Study of Methods and Data to Understand the Impact of Smartphones and
  Social Media on Children and Young People“. University of Cambridge.
  https://www.gov.uk/government/publications/understand-the-impact-of-
  smartphones-and-social-media-on-children-and-young-people.

• Interview mit Stephan Dreyer, Medienrechtler am Leibniz Institut für
  Medienforschung https://netzpolitik.org/2026/australisches-modell-ein-
  social-media-verbot-macht-den-jugendschutz-schlechter/

6 Mit ersten Ergebnissen entsprechender Studien ist erst im Laufe von 2027 zu
rechnen, siehe z.B. https://www.cam.ac.uk/stories/irl-trial-social-media-study-
launch

7https://news.rub.de/presseinformationen/wissenschaft/2025-11-21-soziale-medien-
fast-die-haelfte-der-jungen-deutschen-zeigt-suchtsymptome

8 Siehe Beschluss “Frauen*hass im Netz ist real – Gewalt gegen Frauen* endlich
beenden”
https://www.bdkj.de/fileadmin/bdkj/Dokumente/Beschluesse/4/4_43_Beschluss_Frauen-
hass_im_Netz_ist_real.pdf

9https://digital-strategy.ec.europa.eu/de/policies/digital-services-act

10https://digital-markets-act.ec.europa.eu/index_en

11 https://www.gesetze-im-internet.de/ddg/BJNR0950B0024.html

12https://www.edpb.europa.eu/system/files/2025-05/edpb_03-
2022_guidelines_on_deceptive_design_patterns_in_social_media_platform_interfaces-
_v2_de.pdf

13https://www.bdkj.de/fileadmin/bdkj/Dokumente/Beschluesse/3/3.97_Digitale_Teilh-
abegerechtigkeit_fuer_jugen_Menschen.pdf Im Beschluss "Digitale Teilhabegerechtigkeit für junge Menschen" hat sich der BDKJ bereits zum Ausbau von Medienbildung positioniert: https://www.bdkj.de/fileadmin/bdkj/Dokumente/Beschluesse/3/3.97_Digitale_Teilhab-egerechtigkeit_fuer_jugen_Menschen.pdf

14https://www.gnu.org/philosophy/free-sw.de.html

16https://www.bdkj.de/themen/digitale-lebenswelten