Freiwilligkeit stärken – keine Rückkehr zur Wehrpflicht

Angesichts der Zeitenwende, die durch den russischen Angriffskrieg gegen die
Ukraine und die damit einhergehende akute Bedrohung des Friedens in Europa
eingeleitet wurde, sowie mit Blick auf die zunehmend volatile weltpolitische
Lage, geraten Fragen der nationalen und europäischen Sicherheitspolitik
verstärkt in den Fokus[1]. Hinzu kommen autoritäre und militärische Dynamiken
sowie ein spürbarer Rechtsruck in vielen Teilen Europas, die den
gesellschaftlichen Zusammenhalt und die demokratischen Werte massiv
herausfordern.[2] In dieser Situation wird die Debatte um die Reaktivierung der
allgemeinen Wehrpflicht und die Einführung eines zivilen oder sozialen
Pflichtdienstes in Deutschland mit großer Intensität geführt.[3]

Vor diesem Hintergrund erscheint es uns notwendig, unsere friedensethische
Orientierung deutlich zu machen und sie in der Debatte weiterhin zu bekräftigen:
Als Christ*innen und Europäer*innen stehen wir für Demokratie, Menschenrechte
und einen gerechten, nachhaltigen Frieden ein, der auf der Friedensordnung der
Vereinten Nationen, gewaltfreier Konfliktlösung, der Wahrung staatlicher
Souveränität, internationaler Zusammenarbeit sowie der Umsetzung der Agenda 2030
beruht.[4]

Als Bund der Deutschen Katholischen Jugend (BDKJ) begrüßen wir, dass der
Deutsche Bundestag keine Reaktivierung der allgemeinen Wehrpflicht beschlossen
hat und das ein erneutes parlamentarisches Verfahren notwendig ist, um über die
Notwendigkeit der Einführung der sogenannten „Bedarfswehrpflicht“ zu
entschieden. Wir fordern, weiterhin auf die Freiwilligkeit der jungen Menschen
zu setzen und sprechen uns gegen eine Reaktivierung der allgemeinen Wehrpflicht
und gegen jede Form von zivilem oder sozialem Pflichtdienst aus. Wir sind
überzeugt davon, dass Sicherheit, Frieden und gesellschaftlicher Zusammenhalt
nicht durch Pflichtdienste, sondern durch freiwilliges, werteorientiertes
Engagement, politische Beteiligung und demokratische Bildung entstehen.

Notwendige Verteidigungsfähigkeit ist auch ohne allgemeine Wehrpflicht möglich.
Erfahrungen und empirische Erkenntnisse zeigen, dass sich eine leistungsfähige
Bundeswehr durch Freiwillige, Reservist:innen sowie durch attraktive,
sinnstiftende und verlässliche Rahmenbedingungen aufbauen lässt. Viele junge
Menschen entscheiden sich insbesondere dann für einen Dienst, wenn sie diesen
als gesellschaftlich sinnvoll erleben, Mitgestaltungsmöglichkeiten haben und
sich mit den Werten des Dienstes identifizieren können. Aus jugendpolitischer
Sicht ist ein solcher freiwilliger, überzeugungsbasierter Zugang nachhaltiger
und wirksamer als jede Form von Verpflichtung.[5]

Deshalb setzen wir uns weiterhin für eine starke und resiliente Gesellschaft
ein. Dazu gehört für uns die Stärkung von freiwilligen Engagement in
Zivilgesellschaft, Katastrophenschutz und auch in der Bundeswehr. In der
aktuellen Debatte sind uns folgende Aspekte wichtig:

1. Freiwilligkeit statt Pflicht.
   Junge Menschen dürfen nicht zu einem Dienst gezwungen werden. Ein
   allgemeiner Pflichtdienst, unabhängig, ob militärisch, in
   zivilgesellschaftlichen Diensten oder Hilfsorganisationen (sogenannte
   Blaulichtorganisationen), ist ein tiefer Eingriff in die Grund- und
   Freiheitsrechte und widerspricht unserer Vorstellung einer
   selbstbestimmten und solidarischen Gesellschaft. Er würde junge Menschen
   entmündigen, anstatt sie zu befähigen, freiwillig Verantwortung zu
   übernehmen. Eine Musterung darf zudem nur dann erfolgen, wenn eine Person
   grundsätzlich bereit ist, den Wehrdienst anzutreten, weshalb wir eine
   verpflichtende Musterung ganzer Jahrgänge – unabhängig von dieser
   Bereitschaft – ablehnen. Ein Zufallsverfahren sollte nur diejenigen
   betreffen, die ihre potenzielle Bereitschaft zum Wehrdienst erklärt haben
   und tauglich gemustert wurden.

2. Stärkung der Freiwilligendienste.
   Die Jugendverbände und Freiwilligendienste zeigen seit Jahrzehnten, dass
   Engagement funktioniert, wenn es auf Freiwilligkeit beruht. Der Bund und
   die Länder müssen bestehende Freiwilligendienste (wie FSJ, FÖJ, IJFD, BFD,
   weltwärts) und deren Träger strukturell, finanziell und rechtlich
   absichern. Die deutliche Erhöhung der Fördermittel für die nationalen
   Freiwilligendienste ab dem Haushaltsjahr 2026 ist aus unserer Sicht ein
   wichtiger Schritt. Dennoch kritisieren wir die Kürzung der Mittel für die
   weltwärts Freiwilligendienste. Damit es eine wirkliche Stärkung der
   Freiwilligendienste gibt braucht es einen gesetzlichen Rechtsanspruch auf
   Förderung jeder abgeschlossenen Freiwilligendienstvereinbarung zwischen
   Freiwilligen, Trägern und Einsatzstellen und ein staatlich finanziertes
   Freiwilligengeld mindestens auf BAföG-Niveau, um soziale Hürden
   abzubauen.[6] Freiwilliges Engagement darf keine Frage des Einkommens
   sein! [7] Wir schließen uns insofern der Forderung nach einem
   Freiwilligendienste-Stärkungsgesetz an sowie einer Überarbeitung der
   Förderrichtlinie Jugendfreiwilligendienste RL-JFD. Wir begrüßen
   diesbezüglich, dass der Bundestag die Bundesregierung auffordert die
   Freiwilligendienste attraktiver und chancengerechter zu gestalten,
   zusätzliche Leistungen aus Bundesmitteln zu finanzieren und die Aufwertung
   der Rahmenbedingungen zur pädagogischen Begleitung zu prüfen. Dies kann
   uns und unseren Trägern ermöglichen, die hohe Qualität der pädagogischen
   Begleitung weiter zu verbessern. Wir halten aber an der Forderung fest,
   die verpflichtende Teilnahme an den Angeboten der Bildungszentren des
   Bundes im BFD abzuschaffen. Den Wunsch nach der Ausweitung zu einem
   „ganzheitlichen Coachingangebot“ werden wir kritisch-konstruktiv
   begleiten.
   Um eine Gleichwertigkeit der Engagementformen zu gewährleisten, müssen
   Anschreiben an junge Menschen nicht nur über den Dienst in der Bundeswehr
   informieren, sondern ebenso umfassend über alle zivilen
   Engagementmöglichkeiten aufklären und auf diese verweisen. Wir
   befürworten, dass dies gesetzlich ermöglicht worden ist und erwarten
   weiterhin eine zielorientierte Umsetzung. Denn nur so entsteht echte
   Wahlfreiheit zwischen den Diensten, die im Sinne der Selbstbestimmung und
   des Abbaus von Klassismus unbedingt gewährleistet werden muss.

3. Politische Verantwortung und Beteiligung
   Junge Menschen und ihre Verbände müssen dauerhaft, verbindlich,
   systematisch und wirksam in alle politischen Prozesse einbezogen werden,
   die ihre Gegenwart und Zukunft betreffen. Dies beinhaltet, mit jungen
   Menschen zu sprechen, ihre Perspektiven ernst zu nehmen und sie
   systematisch an politischen Entscheidungen zu beteiligen. Das gilt in
   aktuellen Debatten um Wehrdienst den Wehrdienst besonders.
   Wir fordern deshalb weiterhin die Absenkung des Wahlalters für junge
   Menschen,[8] um politische Teilhabe strukturell zu sichern.
   Dafür braucht es verbindliche Beteiligungsmechanismen, die sicherstellen,
   dass Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene aktiv Einfluss auf
   politische Entscheidungen nehmen können. Die Positionierungen und
   Stellungnahmen von Jugendverbänden – insbesondere im Rahmen der
   Verbändebeteiligung bei Gesetzgebungsverfahren – müssen spürbarer
   berücksichtigt werden.Darüber hinaus müssen Jugendverbände als zentrale
   Orte demokratischer Bildung, Mitbestimmung und Friedenserziehung gefördert
   werden.
   Positiv bewerten wir, dass der Bundestag die Bundesregierung zur aktiven
   Einbindung der Akteur*innen, Träger und Freiwilligendienstleistenden in
   der Weiterentwicklung der Freiwilligendienste aufgefordert hat. Dies ist
   ein Beisiel für die Anerkennung junger Menschen als gleichberechtigte
   politische Akteur*innen und ihre Beteiligung an gelebter Demokratie.

4. Gleichbehandlung und Geschlechtergerechtigkeit.
   Engagement-, sicherheits- und sozialpolitische Diskurse müssen nicht nur
   zusammengedacht, sondern so gestaltet werden, dass feministische
   Perspektiven systematisch einbezogen und gestärkt werden. In den Debatten
   um Wehrdienst ist daher zu berücksichtigen, welche sozialen, ökonomischen
   und strukturellen Auswirkungen solche Modelle auf Bildungs- und
   Erwerbsbiografien sowie Lebensverläufe junger Menschen haben –
   insbesondere im Hinblick auf Geschlechtergerechtigkeit. Dabei bedeutet
   Geschlechtergerechtigkeit nicht, alle gleich zu behandeln, sondern die
   unterschiedlichen Lebensrealitäten, Chancen und Belastungen von Menschen
   gerecht zu berücksichtigen.

5. Notwendige Begleitstrukturen. Psychologische, seelsorgliche,
   berufsvorbereitende und sozialpädagogische Begleitstrukturen müssen ein
   zentrales Element für Menschen in allen Dienstensein. Dafür müssen die
   bestehenden Anlaufstellen und Träger systematisch unterstützt und
   ausgebaut werden. Hierzu gehört ebenso der Ausbau von diskriminierungs-
   und rassismussensible Strukturen sowie wirksame Präventions- und
   Schutzkonzepte gegen sexualisierte Gewalt.

6. Generationengerechtigkeit.
   Für mehr Generationengerechtigkeit und zum Abwenden einer Wehrpflicht
   aufgrund einer zu geringen Personalstärke der Streitkräfte fordern wir
   eine stärkere Einbindung auch der Jahrgänge älter als 2008. Vorstellbar
   sind für uns Maßnahmen zur stärkeren und besseren Einbindung freiwilliger
   Reservedienstleistender in die Wehrstrukturen. Alle ehemaligen
   Wehrdienstleistenden werden ebenfalls angefragt, ob Sie zu einem Dienst
   und einer erneuten Musterung bereit wären. Diese Personengruppe könnte
   über freiwillige Reservedienstleistungen wieder befähigt werden. Ebenso
   sollten Lebensältere Menschen, die einen Beitrag im Zivil- oder
   Heimatschutz leisten möchten, angesprochen werden, ob sie auf freiwilliger
   Basis einen Beitrag leisten möchten.

Trotz unserer klaren Haltung, die Pflichtdienste grundsätzlich ablehnt, haben
wir aufgrund der aktuellen Debatte zusätzliche Forderungen an die
Bundesregierung für den Fall einer Reaktivierung der allgemeinen Wehrpflicht
oder Einführung der sogenannten Bedarfswehrpflicht.

Die Ausgestaltung muss möglichst gerecht, freiheitswahrend und
verantwortungsvoll erfolgen. Unsere Position gründet auf einer über 70jährigen
Befassung mit friedensehtischen Fragestellungen sowie einer jahrezehntelangen
Auseinandersetzung mit zivilgesellschaftlichen und militärischen Diensten aus
jugend- und gesellschaftspolitischer Perspektive. Vor diesem Hintergrund haben
wir eine klare Haltung entwickelt. Folgende Aspekte müssen in der
Debatte um eine mögliche Pflicht Berücksichtigung finden:

1. Gleichwertigkeit aller Dienste.
   Alle Dienste in zivilgesellschaftlichen, militärischen sowie die
   anerkannte Hilfsorganisationen (sogenannte Blaulichtorganisationen) müssen
   finanziell, strukturell und gesellschaftlich gleichwertig ausgestattet und
   anerkannt werden. Hierbei bedeutet die finanzielle Gleichwertigkeit, dass
   Anreize für einen Dienst nicht so ausgestaltet sein dürfen, dass Menschen
   aus sozioökonomisch schwachen Haushalten faktisch in einen Dienst gedrängt
   werden. Jede Entscheidung muss frei getroffen werden können – unabhängig
   finanzieller Hintergründe und ungleicher Chancen.

2. Gute Rahmenbedingungen für Ersatzdienste
Da ein möglicher Ersatzdienst – sei es nun ein reaktivierter “alter Zivildienst”
oder ein neues Format – von den zivilgesellschaftlichen Strukturen maßgeblich
umgesetzt werden müsste und unabhängig davon Auswirkungen auf die etablierten
Freiwilligendienstformate haben würde, sind folgende Aspekte zu berücksichtigen:
Es sollte eine differenzierte Auswertung der Erfahrungen des ehemaligen
Zivildienstes stattfinden. Auch wenn Zivildienstleistende der Wehrüberwachung
unterliegen und in einem verpflichtenden Dienstverhältnis stehen, sollte ein
künftiger Dienst so ausgestaltet sein, dass gemeinwohlorientierte und
unterstützende Tätigkeiten von den Zivildienstleistenden als sinnstiftend
wahrgenommen werden. Die in den Freiwilligendiensten erprobten Elemente der
Bildung und Begleitung sollten hier Berücksichtigung finden. Die pädagogische
Begleitung stellt sicher, dass dieses zeitintensive, rechtsverbindliche
freiwillige Engagement ein Gewinn hoch drei ist: für die Freiwilligen, die
Menschen in den Einrichtungen und die Gesellschaft als Ganzes.  Die positiven
Aspekte aus den Freiwilligendiensten sind unbedingt zu würdigen und bei der
Ausgestaltung eines möglichen Ersatzdienstes mit einzubeziehen. Grundsätzlich
müssen die Bedarfe junger Menschen Berücksichtigung finden.  Es ist dafür Sorge
zu tragen, dass es keine negativen Effekte gibt wie etwa:

2. Anerkennung von Ersatzdiensten.

3. Alle Formen der gesetzlich geregelten Freiwilligendienste müssen als
   Ersatzdienst für einen Zivildienst anerkannt bleiben, wie es bisher die
   Paragraphen 14a, b, und c des Zivildienstgesetzes regeln. Einen Ausschluss
   der Jugendfreiwilligendienste als Ersatzdienst darf es nicht geben! Zudem
   muss die Gleichwertigkeit der Rahmenbedingungen und die Sinnhaftigkeit der
   abzuleistenden Dienstzeit sichergestellt werden. Darüber hinaus müssen
   bereits geleistete Dienste und ehrenamtliches Engagement in angemessener
   Form berücksichtigt und anerkannt werden.

4. Generationengerechtigkeit.
   Gesellschaftliche Herausforderungen und Krisen erfordern gemeinsames
   Handeln und Solidarität über alle Altersgruppen hinweg. Es darf nicht
   allein an jungen Menschen liegen, Verantwortung zu übernehmen und die
   Folgen politischer oder gesellschaftlicher Krisen zu kompensieren, wie es
   in der Vergangenheit schon der Fall war.[10] Generationengerechtigkeit
   muss Kompass politischer Verantwortung sein. Dies bedeutet, Sicherheit,
   Freiheit und gesellschaftlichen Zusammenhalt solidarisch über alle
   Altersgruppen hinweg zu tragen. Deshalb sollen nicht nur junge Menschen in
   die Pflicht genommen werden. Friedenssicherung ist die Verantwortung aller
   Generationen.

5. Notwendige Begleitstrukturen.
   In allen Diensten können Menschen mit herausfordenden Situationen
   konfrontiert werden. Deswegen braucht es angemessene Unterstützung für
   junge Menschen, die an die jeweiligen Bedürfnisse angepasst sind. Hierzu
   gehören insbesondere psychologische, seelsorgliche und sozialpädagogische
   Begleitstrukturen. Es braucht auch hier diskriminierungs- und
   rassismussensible Strukturen sowie wirksame Präventions- und
   Schutzkonzepte gegen sexualisierte Gewalt. Besonders hervorzuheben ist in
   diesem Kontext, dass junge Menschen nicht zu Tätigkeiten verpflichtet
   werden dürfen, die ihrer psychischen Gesundheit schaden oder
   Diskriminierung oder Traumatisierungen fördern.

6. Recht auf Kriegsdienstverweigerung aus Gewissensgründen.
   Das Recht zur Kriegsdienstverweigerung muss auch im Verteidigungsfall ein
   unumstößliches Grundrecht bleiben und darf nicht angetastet werden. In
   jedem Fall muss hierbei gewährleistet sein, dass niemand zu einem Dienst
   an der Waffe gezwungen wird. Das Verfahren der Verweigerung dieses
   Dienstes aus Gewissensgründen muss auch im Spannungs- und
   Verteidigungsfall niedrigschwellig möglich sein. Im Zusammenhang einer
   freien Gewissensentscheidung sollte kirchliche Beratung für
   Kriegsdienstverweigerer gemäß Art. 4 Abs. 3 GG sowie insbesondere auch die
   Beratung und Begleitung (junger Menschen) in der Gewissensentscheidung
   stärker ausgebaut und personell ausreichend unterstützt werden, z.B.
   innerhalb der Jugendpastoral, der katholischen Jugendverbände oder durch
   die Katholische Arbeitsgemeinschaft für Kriegsdienstverweigerer.

Unsere Träger von Freiwilligendiensten verfügen über langjährige Erfahrung in
der Ausgestaltung und Begleitung von Freiwilligendienstleistenden. Neben der
Durchführung von Bildungs- und Begleitseminaren entwickeln und erproben wir seit
vielen Jahren Formate, die junge Menschen in ihrer persönlichen, sozialen und
spirituellen Entwicklung unterstützen.
Mit der aktion kaserne haben wir zudem ein spezielles Angebot für junge
Soldat*innen in der Bundeswehr geschaffen. Diese Initiative ermöglicht es,
Themen wie Werteorientierung, Partizipation und Verantwortungauch im
militärischen Kontext zu fördern. Diese Erfahrung bringen wir in den zukünftigen
Diskurs und die Ausgestaltung ein.

Wir fordern die Mitglieder des deutschen Bundestages, insbesondere den
Bundesverteidigungsminister und den Bundeskanzler dazu auf, die Perspektive
junger Menschen ernst zu nehmen und entsprechend zu berücksichtigen. Wir fordern
die Bundesjugendministerin zudem dazu auf, sich in allen Anliegen, die
insbesondere junge Menschen betreffen, sich für diese einzusetzen und eine
starke Stimme für sie im Bundeskabinett zu sein.Wir fordern die Deutsche
Bischofskonferenz auf, ihre im Oktober 2025 beschlossene Erklärung zur
Wehrdienstdebatte[11] verstärkt in die politische Diskussion einzubringen und
sich entsprechend für friedensethische Perspektiven, Menschenrechte, globale
Gerechtigkeit und die Rechte junger Menschen einzusetzen.

Wir sind davon überzeugt, dass junge Menschen ihr volles Potenzial entfalten
können, wenn sie sich aus eigenem Antrieb engagieren. Gerade wenn
Verteidigungsfähigkeit notwendig ist, bleibt Freiwilligkeit und Stärkung von
jungen Menschen in einer Demokratie klug und erstrebenswert. Wenn diese durch
die entsprechenden Rahmenbedingungen[12] gefördert werden, ergeben sich
nachhaltige Anreize für langfristiges freiwilliges gesellschaftliches
Engagement.

[1]https://www.tagesschau.de/thema/ukraine

[2]https://www.deutschlandfunk.de/rechtspopulismus-rechtsextremismus-europa-
rechtsruck-100.html; https://www.tagesschau.de/ausland/europa/eu-populismus-
rechtsruck-100.html;

[3]https://www.youtube.com/watch?v=Si3oSLYS6OU;
https://www.tagesschau.de/thema/wehrpflicht

[4] “Menschen schützen – Gewalt überwinden – Frieden nachhaltig stärken”,
Beschluss der BDKJ-Hauptversammlung 2023.

[5]https://theconversation.com/recruiting-for-the-modern-military-new-research-
examines-why-people-choose-to-serve-and-who-makes-the-ideal-soldier-209332 und
https://zms.bundeswehr.de/de/publikationen-ueberblick/studie-bewerbung-soldat-
soldatin-5621970-5621970

[6] „Generationengerechtigkeit als Kompass politischer Verantwortung“, Beschluss
der BDKJ-Hauptversammlung 2024; „Jugend beteiligen jetzt!“, Beschluss der BDKJ-
Hauptversammlung 2019.

[7] „Rechtsanspruch auf Förderung eines Freiwilligendienstes“, Beschluss der
BDKJ-Hauptversammlung 2024.

[8] „Generationengerechtigkeit als Kompass politischer Verantwortung“, Beschluss
der BDKJ-Hauptversammlung 2024; „Jugend beteiligen jetzt!“, Beschluss der BDKJ-
Hauptversammlung 2019.

[9] "Freiwilligendienste 2030 - Vision für eine Kultur selbstverständlicher
Freiwilligkeit": Bundesarbeitskreis FSJ https://bak-
fsj.de/2024/06/freiwilligendienste-2030-vision-fuer-eine-kultur-
selbstverstaendlicher-freiwilligkeit/

[10] „Generationengerechtigkeit als Kompass politischer Verantwortung“,
Beschluss
der BDKJ-Hauptversammlung 2024; „Jugend beteiligen jetzt!“, Beschluss der BDKJ-
Hauptversammlung 2019.

[11]https://www.dbk.de/fileadmin/redaktion/diverse_downloads/presse_2025/2025-
167a-Erklaerung-zur-Debatte-um-den-Wehrdienst-Wortlaut.pdf

[12] „Rechtsanspruch auf Förderung eines Freiwilligendienstes“, Beschluss der
BDKJ-Hauptversammlung 2024; “Ehrenamt anerkennen – Engagement fördern und
würdigen”, Beschluss der DBJR-Vollversammlung 2017.